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地理人文
汕头市位于广东省东部，韩江三角洲南端，素有“岭东门户、华南要冲”之美称，是经济特区、沿海开放城市和著名侨乡。全市总面积2064平方公里，人口487.51万人。其中市区1956平方公里，人口480.27万人。辖金平、龙湖、濠江、澄海、潮阳、潮南六个区和南澳县。
汕头地理人文有四个特点：
一是濒临南海，自然条件优越。全市海岸线289公里，市区距香港187海里，距台湾高雄180海里。北回归线横贯全境，属亚热带海洋气候，冬无严寒，夏无酷暑。
二是华侨众多，与海外交往密切。目前在海外的华侨、华人和港澳台同胞335万人，遍布世界40多个国家和地区。独特的人缘、地缘、亲缘优势，使汕头在对外开放方面具有特殊的优越条件和巨大潜力，与世界各国友好交流合作日趋活跃，先后与日本岸和田市、加拿大圣约翰市、韩国平泽市和越南芹苴市缔结为友好城市。
三是百载商埠，经济外向。汕头于1861年开埠，是近代中国最早对外开放的港口城市之一，商贸历来比较发达。20世纪30年代，汕头港口吞吐量曾居全国第3位，商业之盛居全国第7位，是粤东、闽西南、赣东南的交通枢纽、进出港口和商品集散地。目前，汕头与165个国家和地区建立经贸关系，与50个国家和地区的248个港口及国内各大港口有货运往来，53家跨国公司、大财团、大商社在汕投资兴业。
四是人多地少，文化传统独特。全市人口密度为每平方公里2362人，人均耕地面积0.13亩，是全国人口最稠密、人均耕地面积最少的地区之一，素以精耕细作闻名遐迩。汕头文化底蕴深厚，享有“海滨邹鲁”的美誉。地方方言为潮汕话，潮剧、潮乐、潮菜和工夫茶等享誉海内外。汕头民众更以刻苦耐劳、勇于开拓、善于经营、诚实信义而著称于世。
历史沿革
汕头市区古为滨海冲积地。宋时已形成村落，属揭阳县。 元代光华埠一带已有较大渔村，称厦岭。明初设蓬州守御千户所，嘉靖年间置澄海县时随属澄海。因是沙脊向海伸延，百姓设栅捕鱼，称沙汕。清康熙年间建沙汕头炮台。雍正年间简称汕头。咸丰十年（公元1860年）对外开市。1919 年冬设汕头市政局。1921年7月成立市政厅，与澄海分治。1930 年准予设市，隶属广东省政府。
解放后，1950年3月15日成立汕头市人民政府。1981年经国务院批准，在市区龙湖片区试办经济特区。1983 年12月22日实行市管县体制，撤销汕头地区，原地区所属 8县 1市并入汕头市。1984 年11月经国务院批准， 汕头经济特区的区域面积扩大为 52.6 平方公里，分龙湖和广澳两片区。1991年4月国务院批准汕头经济特区的区域扩大到整个汕头市区，面积234平方公里，并确定于是年11月正式实施；同年11月，潮汕行政区域调整，潮州、揭阳分设地级市。
2003年，经国务院批准，汕头行政区划作出重大调整，潮阳、澄海撤市建区，原市区5个区调整合并为3个区，其中河浦、达濠两个区合并为濠江区；升平、金园两区合并为金平区；龙湖区保留，将原属澄海市的外砂镇、新溪镇划归龙湖区；澄海市撤市设区；潮阳市撤市分设潮阳、潮南两个区。调整后，市区面积从原来的310平方公里扩大到1956平方公里，市区人口从原来的120万增加到487．5万。只有128平方公里的南澳县建制和区划不变。
投资环境
沐浴改革开放的春风，汕头经济和社会各项事业快速发展，先后进入“中国城市综合实力50强”、“首批投资硬环境40优”和台商“极力推荐投资城市”行列，获得“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”和“中国优秀旅游城市”称号。今日汕头，已成为海内外投资创业的一方热土，具备了良好的投资发展环境：
一是基础设施日臻完善。目前的汕头，已形成海陆空交通综合配套、电力供应充足、通信发达的现代化基础设施体系。汕头港作为全国20个主枢纽港之一，广梅汕铁路连接全国铁路网，成为京九铁路的重要出海通道；公路网四通八达，深汕和汕汾高速公路连接珠三角和闽南金三角；汕头机场开通国际国内航线42条；电力装机容量83万千瓦，一批大型电力项目在建；邮电通信综合实力居全国城市前列。
二是投资软环境日益优化。近年来汕头出台了一系列扶持投资的政策措施，相继降低工业用地、用电、用水价格，为投资企业提供“一站式”便捷服务，最大限度降低营商成本。良好的投资环境已引起海内外广泛关注。去年汕头举行“6.28”和“10.18”两次大型招商活动，共有207个项目分别签约、开工和竣工，投资额330亿元，这预示着汕头已形成新一轮投资发展热潮。
三是对外开放不断扩大。汕头经济外向，53家跨国公司、大财团、大商社在汕投资153个项目，世界500强企业中的柯达、加德士等12家企业在汕投资。沃尔玛、正大等一批大型超市落户汕头。一批外资银行在汕设立分支机构。累计设立外商投资企业5000多家，合同外资金额超过100亿美元，实际利用外资近70亿美元。
四是产业结构逐步优化。汕头现已形成电子信息、纺织服装、塑料化工、食品医药、机械装备、工艺玩具、印刷包装、音像材料等八大工业门类，建成澄海工艺玩具生产基地和潮阳、潮南纺织服装、精细化工、音像材料生产基地。农业产业化不断推进，形成果蔬、水产、加工业和畜牧业四大生产基地。传统商贸业正向新兴服务业多元化拓展，会展、旅游、物流、金融、保险、信息咨询等日趋社会化、专业化和现代化，发展前景十分广阔。
战略目标
目前，汕头得天时地利人和，占改革开放先机，生机勃发。汕头将建设成为经济强市和区域性中心城市，努力实现以下目标：
——经济综合实力显著增强。到2007年，全市实现国内生产总值780亿元，年均增长10%左右，人均国内生产总值达到15800元；工业总产值1400亿元，年均增长11%左右；财政收入70亿元，年均增长11%左右；外贸出口总额25亿美元，年均增长10%左右。民营经济、园区经济和港口经济实现新突破，成为国民经济的重要支撑。纺织服装、工艺玩具生产基地进一步壮大，南区重化基地规划建设有实质性进展。电子信息、纺织服装、工艺玩具、化工塑料、食品医药、机械装备、印刷包装、音像材料八大支柱产业不断壮大，高新技术产业和先进工业体系初步形成。科技创新能力增强，信息化综合指数达到60%左右。物流、旅游、会展等现代服务业发展加快。对外开放进一步扩大，外向型经济跃上新台阶。农业产业化规模扩大，初步形成农业区域化合理布局、专业化分工协调的农村经济发展新格局。
——城市化水平大幅度提升。基本建成广东省域次中心城市，城市综合影响力和辐射力增强。城市公用设施、路网、港口、电力等一批新项目相继建设并完工，基础设施建设实现新跨越。市域交通网络化，城区建成快速环路，市区大部分地方可在半小时内上高速公路、1小时内到达机场和港口。市政建设有突破性进展，中心城区综合服务功能增强。城市化水平达到50%左右。生态环境明显改善，城市生活污水处理率达到70%以上，生活垃圾基本实现无害化处理，水环境污染得到有效控制。城市绿化水平持续提高，建成国家园林城市。
——社会主义市场经济体制更加完善。新的投融资体制基本建立，资本、技术、人才、劳动力等要素市场充分发育，有形建筑市场、产权交易市场、土地有形市场不断完善，市场配置资源的基础性作用进一步发挥。国有资产管理体制建立健全，国有企业改革任务全面完成。政府调节经济、监管市场、管理社会和公共服务的职能进一步增强。
——社会文明法治程度明显提高。政府行政行为规范高效，决策民主化、科学化、法制化程度显著提高。社会事业不断发展。九年义务教育高标准普及，高中阶段教育快速推进。逐步形成学习型社会。文化体育事业繁荣，文化产业规模化发展，文化大市和体育强市建设初具规模。精神文明建设进一步加强，公民道德水准显著提高，“汕头人精神”得到弘扬，建成全国和全省文明城市。民主法制建设进一步完善，社会治安稳定，人民群众安居乐业。
——人民生活实现宽裕小康。城乡居民收入不断增长，城镇居民可支配收入年均增长6%，农民收入明显提高。贫困村基本脱贫。城镇就业服务体系完善，下岗职工和新成长劳动力基本实现就业。社会保障水平明显提高，基本建立起覆盖城乡、比较完善的社会保障体系。医疗卫生和公共服务网络完善，人居环境明显改善，城乡人民生活富庶。
为实现新世纪发展目标，汕头将着力抓好以下四项主要工作：
一是实施工业强市战略，加快工业化进程。以高新技术产业为先导，临港工业为龙头，轻型加工业为基础，构建有汕头特色、比较优势和较强竞争力的工业体系。推动产业集群发展。大手笔、大气魄整合园区资源，以汕头保税区、高新区为龙头，规划建设分级有序、布局合理的工业园区，构筑产业链，培育产业生态，提高产业集中度，做大做强园区经济，使产业集群成为经济发展的加速器。优化工业产业结构。巩固提升纺织服装、工艺玩具等特色产业；积极发展轻工机械、电子信息等装备制造业和高新技术产业；大力发展石化、电力和船舶制造等临港工业，建立汕头的战略产业，形成大工业发展格局。
二是加强规划建设，提高城市化水平。高起点规划，高标准建设，高效率管理，打造“大汕头”格局，增强区域性中心城市的凝聚力、影响力和辐射力。规划建设三大经济带。东面，规划建设自汕头海湾大桥至澄海莱芜的城市经济带；北面，在深汕高速公路潮阳、潮南路段以北规划建设工业经济带；西面，将从南滨路西延规划建设穿越濠江、潮阳、潮南的生态经济带，实施东延、西连、南拓、北优战略，全方位打造大汕头城市景观，推动城市组团、高新技术产业组团发展。适度超前规划建设一批城市基础设施。规划建设沿海铁路，新建高速公路，加快港口建设；开通汕港海上邮轮，增加航线航班，形成海港、空港“两港齐飞”格局；以城市干线公路为骨架，构建城市快速交通网络，建设“一小时”经济和生活圈。推进电力能源建设，高标准配套完善汕头的投资硬环境。全面实施“青山碧水绿化美化”工程，强化城市管理，提高城市品位，使汕头天更蓝、水更清、地更绿、城更美，成为更适宜创业和居住的城市。
三是全方位扩大开放，千方百计招商引资。发挥汕头侨资侨力、民资民力优势，积极开拓国际、国内“两个市场”，主动承接港澳台、欧美、日韩、东南亚的产业转移，主动承接珠三角和国内先进地区的产业转移。抓住实施CEPA的契机，重点引进发展现代服务业，规划建设现代物流园区。规划发展会展经济。大力发展金融、保险、旅游、信息、咨询、法律、中介服务等行业，努力提升汕港澳经贸合作水平。放开投资领域，降低投资门槛，欢迎一切海内外投资者以各种方式参与汕头的建设，在更高层次上提升汕头与海内外特别是港澳台、东南亚的经贸合作水平，让海内外的资金、技术和人才在汕头集聚、涌动。
四是强化服务，优化投资软环境。创造良好的营商环境。亲商、重商、富商，改善“通关”环境，提高办事效率，致力使汕头成为办事最快、服务最优的城市之一。降低投资营商成本。执行特区内企业所得税减按15%征收的优惠政策，落实地方各种鼓励投资的扶持措施，积极为外资企业排忧解难，切实保护投资者的合法权益，致力使汕头成为营商成本最低的城市之一。
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